一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始?             

2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。

二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？              

全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開(kāi)始，至2020年底結(jié)束，為期3年。

2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？              

事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；

事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；

事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

四、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么？              

已上升至國(guó)家戰(zhàn)略、斗爭(zhēng)對(duì)象更加廣泛、斗爭(zhēng)手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。

五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？              

“五個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?              

“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；

“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

七、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?              

1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。

2．經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。

4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

八、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?              

1．一般為3人以上（相對(duì)固定）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段；

4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響；

5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。

九、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?              

1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。

十、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?              

1．對(duì)象為國(guó)家公職人員；

2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?              

1．暴力、威脅色彩不明顯；

2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性；

3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

5．通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

十二、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？              

打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片，對(duì)廣度、深度、力度提出了更高要求?！按蚝凇备嗍菑纳鐣?huì)治安角度出發(fā)；“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂(lè)業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。

十三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？              

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下對(duì)象：

1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

12．黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

十四、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？             

各掃黑除惡相關(guān)部門(mén)只受理掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)，對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門(mén)處理。受理范圍包括（含12類(lèi)打擊的重點(diǎn)）：

1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳；利用熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強(qiáng)迫他人參加；假借宗教信仰煽動(dòng)民族矛盾。

2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。

3．利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢(shì)力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無(wú)法無(wú)天，阻礙村民集體決議。

4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專(zhuān)業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。

5．強(qiáng)攬工程：借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工；工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià)。

6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；無(wú)證開(kāi)采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車(chē)市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車(chē)索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。

7．操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒：操控娛樂(lè)場(chǎng)所從事黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的違法犯罪；利用勢(shì)力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣(mài)淫或色情敲詐；利用勢(shì)力開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，賭場(chǎng)放貸，組織專(zhuān)門(mén)人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營(yíng)從事賭博的電子游戲機(jī)室、動(dòng)漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會(huì)、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9．插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。

10．跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。

11．涉槍、盜搶和傳銷(xiāo)、拐賣(mài)案件：非法持有、私藏、儲(chǔ)存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)和電瓶，砸汽車(chē)玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷(xiāo)案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣(mài)、收買(mǎi)等手段拐賣(mài)人口。

12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷(xiāo)售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng)；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷(xiāo)售成品油。

13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽(tīng)勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

15．其他涉黑涉惡情形。

十五、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）             

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

十六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？              

與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

十七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？             

對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；

對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？              

既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

十九、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？             

摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

二十、掃黑除惡的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么？             

全面開(kāi)展摸排深挖、組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊、堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級(jí)組織換屆選舉、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

二十一、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？              

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

二十二、掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么？              

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是直接負(fù)責(zé)人，各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

二十三、掃黑除惡對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么？              

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二十四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類(lèi)問(wèn)題指的是什么？             

1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；

3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問(wèn)題。

二十五、組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的工作重點(diǎn)是什么？               

1.增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；

2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤；

3.加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門(mén)外。

二十六、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？              

①干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

②欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力；

③破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

④侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；

⑤農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

二十七、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？             

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人：

①受到開(kāi)除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；

②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力，群眾反映強(qiáng)烈的；

④有違背社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動(dòng)的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；

②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷(xiāo)的；

④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問(wèn)題的；

⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒(méi)有威信的；

⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

二十八、村“兩委”換屆中，候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？              

以縣為單位，組織、民政部門(mén)密切配合，對(duì)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任候選人統(tǒng)一征求縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國(guó)土、司法行政、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。

二十九、軟弱渙散基層黨組織存在問(wèn)題主要表現(xiàn)有哪些？               

①黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的；

②黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；

③班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展的；

④基本組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)的；

⑤村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂；

⑥宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重、社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中的；

⑦無(wú)固定辦公活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)設(shè)施；

⑧黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱，群眾意見(jiàn)大的。

三十、掃黑除惡如何形成長(zhǎng)效工作機(jī)制？              

針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三十一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?              

圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限、嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門(mén)齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況。

圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。

三十二、對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何報(bào)案？              

對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，或是通過(guò)法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

來(lái)源：南京市中級(jí)人民法院、江蘇高院